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Presentación

El Proyecto PAPIIT IN307814 Seguimiento e Impacto de la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) conjunta una serie de acciones encaminadas al diseño y aplicación de un Mecanismo de seguimiento sobre el cumplimiento de las recomendaciones realizadas por el Comité CEDAW al Estado mexicano. Por otra parte, el proyecto prevé realizar dos informes alternativos; uno intermedio en 2014 sobre las recomendaciones 19 y 33 realizadas en 2012 por el Comité al gobierno mexicano, y otro en 2016 para dar seguimiento a los temas que se abordaron en 2012; difusión de las recomendaciones del Comité CEDAW, integración de los informes, mecanismos de coordinación en los tres órdenes de gobierno federal, estatal y municipal y sobre la educación y promoción de los Derechos Humanos.

Objetivo General

Elaborar una metodología de seguimiento de algunas recomendaciones de la CEDAW 2012, a nivel federal y diseñar una metodología de seguimiento de las obligaciones del Estado mexicano ante la CEDAW para el caso de Ciudad Juárez, Chihuahua, así como preparar informes sombra a medio plazo y para 2016. Lo anterior favoreciendo a la vez estrategias de información y difusión de políticas en la materia, con el propósito de incidir en la agenda nacional para favorecer de manera efectiva el ejercicio de los derechos de las mujeres.

Objetivos Particulares

1. Diseñar un instrumento de evaluación del cumplimiento de algunos compromisos del Estado mexicano en materia de derechos humanos de las mujeres, previa selección de órganos y/o instituciones responsables a nivel federal y otro a nivel de Ciudad Juárez. 2. Fortalecer la metodología y elaboración de los informes alternativos de la sociedad civil e instituciones académicas para presentarse ante la ONU en 2014 y en 2016. 3. Analizar, dar a conocer y evaluar la incorporación de la perspectiva de género en el diseño y aplicación de la metodología de seguimiento de la CEDAW y de sus recomendaciones del Comité CEDAW, previa selección de órganos y/o instituciones responsables en la materia. 4. Diseñar e instrumentar una estrategia de difusión de políticas en la materia, a través de publicaciones, boletines, sitio web, conferencias y redes sociales, relativas a los compromisos establecidos en los tratados internacionales y órganos de defensa y promoción de derechos humanos de las mujeres y su aplicación a nivel nacional.

Hipótesis

Por un lado, existen mecanismos de facto de incumplimiento de las obligaciones de México en la administración pública federal y estatal y por otro lado, la falta de un mecanismo efectivo a cargo del Estado Mexicano para dar seguimiento a las recomendaciones del Comité CEDAW lo que favorece una cultura de la simulación, en lugar de una cultura de cumplimiento, la cual contribuiría a favorecer el ejercicio de los derechos de las mujeres y el diseño de políticas adecuadas para responder al mismo tiempo a la grave situación de las violaciones a sus derechos en el país y a los compromisos de México en la materia.

Preguntas de investigación

En este marco nos hacemos las siguientes preguntas de investigación: ¿Cuáles son los elementos estructurales que impiden al Estado Mexicano cumplir con los compromisos que firma? ¿Dónde se detienen o se diluyen los mecanismos de cumplimiento de las recomendaciones? ¿Qué personas, poderes facticos u órganos de la administración pública operan su seguimiento o bien en su incumplimiento? ¿Cuáles son las propuestas del ejecutivo en este ámbito? ¿Cómo responden las instituciones gubernamentales ante las recomendaciones? ¿Existe o no una cultura de cumplimiento de los compromisos internacionales? ¿Existe rendición de cuentas en la materia? Y ¿Quiénes son las instancias responsables del incumplimiento?

Metodología

La metodología de esta investigación se fundamenta en el enfoque del desarrollo humano y la perspectiva de género, para lo cual se utilizan diversas herramientas:
    1. Solicitudes de información (INFOMEX).
    2. Informes trimestrales de las dependencias de la administración pública federal sobre presupuesto etiquetado PEF.
    3. Revisión de los informes anuales de las dependencias SRE, SEP, INMUJERES, SSA, PGR.
    4. Revisión de las 4 conferencias mundiales de la mujer.
Para la elaboración de preguntas y obtención de información de las instituciones gubernamentales, se tomarán como base los ejes de seguimiento de las recomendaciones emitidas de la CEDAW, como:
    • Difusión de las recomendaciones del Comité CEDAW;
    • Integración de los informes;
    • Mecanismos de coordinación en los tres órdenes de gobierno-federal, estatal y municipal.
    • Educación en Derechos Humanos.

Estratégia

 


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